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2020-03-28 21:56:38 來源: 解放軍(jun)報 閱讀liang)浚捍
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摘要︰體制(zhi)編制(zhi)調整改mu)錆螅 he)成營應運而生(sheng)。與以往營級單位相(xiang)比,合(he)成營編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種,編組合(he)成、指(zhi)揮(hui)高效(xiao)、行動(dong)獨立、火(huo)力突出(chu),成為遂(sui)行軍(jun)事任務的(de)拳(quan)頭力量。合(he)成營作為一支新型作戰力量,在訓練、管理等

體制(zhi)編制(zhi)調整改mu)錆螅 he)成營應運而生(sheng)。與以往營級單位相(xiang)比,合(he)成營編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種,編組合(he)成、指(zhi)揮(hui)高效(xiao)、行動(dong)獨立、火(huo)力突出(chu),成為遂(sui)行軍(jun)事任務的(de)拳(quan)頭力量。

合(he)成營作為一支新型作戰力量,在訓練、管理等方(fang)面有更高的(de)標準和要求。然而,個別單位在合(he)成營建設中還存(cun)在著官兵能力素質(zhi)shi)皇視Α zhi)揮(hui)程序不順暢(chang)、合(he)形不合(he)力等問(wen)題。如何wen)視 he)成營編制(zhi)結構和tou)諼灰 螅 jia)快戰斗(dou)力建設轉型升級?第(di)79集團軍(jun)某(mou)旅(lv)堅持依法自(zi)主(zhu)抓建,從(cong)規範人員職能定(ding)位、明確開展工(gong)作標準、推(tui)行權責清單制(zhi)度、論證創新運行機制(zhi)入手,探(tan)索促進合(he)成營合(he)編合(he)心合(he)力的(de)方(fang)法路子(zi)。

明細權責治療“水土不服”

第(di)79集團軍(jun)某(mou)旅(lv)合(he)成二營剛組建不久,支援保障連幾名戰士kong)業(ye)接 ?魏樘tao),要求調換到其他連隊。

詢問(wen)得知,原來,在編制(zhi)體制(zhi)調整中,支援保障連由一個坦克連和一個裝步連合(he)並組建。原裝步連連長王俊楠擔任支援保障連連長後,工(gong)作風(feng)風(feng)火(huo)火(huo),尤其是每(mei)天的(de)體jiong)苧盜罰 湃  絞懇黃  渥拔騫 li),戰士不敢懈怠。

“連長一上路就tui)鶿su),不出(chu)300米就累得me)蠹移chuan)吁吁。”這可苦(ku)了原坦克連的(de)部分(fen)戰士,體jiong)鼙ben)不是他們的(de)強(qiang)項,這樣的(de)訓練強(qiang)度令他們叫苦(ku)不迭。個別戰士感到身體不適,進而萌生(sheng)調離(li)念頭。

坦克連隊官兵作風(feng)穩重,但突擊力不足,而裝步連隊官兵頑強(qiang)有余,但精細不足。听了戰士們的(de)牢騷,何洪濤(tao)深有感觸,如果(guo)簡單按照以往經驗(yan)套路抓訓練,僅憑著一股熱(re)情開展工(gong)作,勢必會造成矛盾。

一個連隊如此,一個營又何嘗(chang)不是呢?該營由8個不同(tong)單位整編而成,不同(tong)兵種在教育管理上也(ye)風(feng)格迥(jiong)異。不只是戰士,該營參謀米zi)?∫ye)感到“水土不服”。有一次,修理專業(ye)出(chu)身的(de)na)子(zi)?〉街? U狹 zhi)導訓練,由于對通信(xin)、工(gong)兵、防(fang)化(hua)等其他專業(ye)研究不透(tou),陷入說不上話(hua)、插不上手的(de)窘境,深感力不從(cong)心。

合(he)成營兵種專業(ye)比傳(chuan)統步兵營增加(jia)了一倍多,每(mei)個崗位的(de)作戰能力,直接影響到合(he)成營的(de)整體作戰效(xiao)能。“就拿(na)新增設的(de)營參謀崗位來說,互相(xiang)之(zhi)間缺(que)乏溝通,時bei)5賈氯撾袷凳shi)、檢(jian)查(cha)指(zhi)導交(jiao)叉沖突等問(wen)題。”何洪濤(tao)說,合(he)成營自(zi)主(zhu)空(kong)間變大,要獨立統籌工(gong)作、處理事務和指(zhi)導連隊,但各(ge)崗位人員職責權限如果(guo)不能厘清,就會成為制(zhi)約合(he)成營依法自(zi)建的(de)瓶頸(jing)。

在機關(guan)指(zhi)導下,該營結合(he)編制(zhi)結構和tou)諼灰 螅 tan)索制(zhi)訂《合(he)成營人員崗位職責手冊》《營參謀業(ye)務工(gong)作規範》,對全營數十個專業(ye)崗位人員平時戰時職責、例會實施(shi)、日常檢(jian)查(cha)等進行規範,列出(chu)權責明細清單。這些合(he)成營建設的(de)規範流程,為開展各(ge)項工(gong)作明確了行為準則,標定(ding)了si)芰δ勘輳 儔na)來就能用(yong),照著就能做(zuo)。

去(qu)年9月(yue),支援保障連在營編成內參加(jia)實戰jiao)  罰  硬(ying)鴟fen)為不同(tong)的(de)作戰編組,編配到裝步、坦克、火(huo)力等分(fen)隊,各(ge)兵種打破“條塊分(fen)zhi)rdquo;,實現精準協同(tong)、高效(xiao)配合(he)、相(xiang)互餃接,展現出(chu)新編成的(de)體系效(xiao)能。

既(ji)不hui)yong)力過猛也(ye)不放任不管

實際(ji)工(gong)作中,個別機關(guan)基層上下聯動(dong)不夠,權責界面不清,形不成良性互動(dong)。機關(guan)不“放手”,基層就“背(bei)手”,容易導致自(zi)主(zhu)抓建失位弱化(hua)。

合(he)成四(si)營教導員劉(liu)以剛說,比re)紓 mei)次旅(lv)里(li)開士兵代(dai)表大會,戰士都會向軍(jun)需(xu)營房科提出(chu)很多需(xu)求。其實營連都jia)ldquo;四(si)小工(gong)”,只要機關(guan)注(zhu)重加(jia)強(qiang)技能培(pei)訓,把xun)孟路 de)經費足量發放到位,該保障的(de)物資(zi)器材及時保障到位,營連也(ye)能自(zi)主(zhu)解決問(wen)題。

“黨委機關(guan)必須樹立依法層級dun)? 砟睿 zi)覺克服‘開直通車’的(de)慣(guan)性思維,使合(he)成營權責統一、權責相(xiang)稱,有效(xiao)激發依法自(zi)主(zhu)抓建的(de)mu) 閱芏dong)性。”該旅(lv)政委葛百軍(jun)談到。

為優化(hua)合(he)成營自(zi)主(zhu)抓建環境,該旅(lv)黨委支持合(he)成營黨委依法履職盡責,鼓勵合(he)成營干部kong)zhu)動(dong)擔當作為。在法規制(zhi)度允許的(de)範圍內,對營一級應有的(de)權力列出(chu)清單,保證他們擁有干部使用(yong)建議權、選晉士官推(tui)薦權、士兵探(tan)親休假審批(pi)權、經費物資(zi)支配權、本(ben)級獎bei)途齠ding)權,讓(rang)營一級黨委能干事、干成事。

機關(guan)指(zhi)導既(ji)不hui)yong)力過猛,也(ye)不可放任不管。該旅(lv)通過建立基層風(feng)氣監督聯系點,定(ding)期組織(zhi)風(feng)氣建設考評和雙向講評,對各(ge)營權力規範運行情況(kuang)進行跟(gen)進督jiang)跡(ji) 繁H υ諮艄庀略誦小/p>

合(he)成二營被確定(ding)為集團軍(jun)合(he)成營起步運行試點單位後,全營官兵深入鑽研新編制(zhi)新體制(zhi),學習兄弟單位和外軍(jun)先進經驗(yan),依據條令條例和《軍(jun)隊基層建設綱要》等法規制(zhi)度,針對營部分(fen)隊、參謀機構和4種類(lei)型連隊實際(ji),貫(guan)徹精準抓建理念,合(he)理排布經常性例行性工(gong)作,形成了《合(he)成營日周(zhou)月(yue)季工(gong)作規範流程》,明晰(xi)了工(gong)作運行程序。

精準協同(tong)捋(lv)順“千(qian)條線”

初春深夜,合(he)成三營黨委會議室里(li)依然燈火(huo)通明,教導員王志軍(jun)在營長外出(chu)集訓不在位的(de)情況(kuang)下,帶領全營干部研究合(he)成營戰備規範化(hua)試點工(gong)作如何分(fen)解落(luo)實。“現在機關(guan)部署工(gong)作強(qiang)調一級對一級負責,營級黨委需(xu)要捋(lv)順工(gong)作的(de)‘千(qian)條線’,真正落(luo)實到連隊的(de)‘一根針’。”

定(ding)崗定(ding)位定(ding)標準ji) 髟鵜魅 鞁婢兀 湍莧rang)“中間地帶”變成“中堅力量”。米zi)?「械劍 衷謨辛ldquo;營參謀平時按戰備、訓練負責工(gong)作,戰時按作戰、保障履行職責”等分(fen)工(gong)方(fang)法,加(jia)上機關(guan)系統培(pei)訓、任務鍛煉和蹲(dun)點幫(bang)帶,作為營參謀最基礎、最急需(xu)、最常用(yong)的(de)能力得到提升,他指(zhi)導連隊練兵備戰心里(li)有了底zi)/p>

去(qu)年演習期間,他獨挑(tao)大梁,承(cheng)擔裝備保障工(gong)作,與機關(guan)、配屬保障力量協調合(he)作,確保全營裝備保持良好戰斗(dou)狀態(tai),榮立三等功(gong)。對此,何洪濤(tao)深有感觸︰“以前(qian)這些工(gong)作都需(xu)要營主(zhu)官上手,現在營參謀能根據分(fen)工(gong)盡職盡責,使我們能夠真正放心放手,真正嘗(chang)到‘合(he)成’的(de)甜頭。”

合(he)成營自(zi)主(zhu)抓建“唱主(zhu)角”,“一線指(zhi)揮(hui)所”作用(yong)更加(jia)凸顯(xian)。前(qian)不久,集團軍(jun)依托合(he)成二營組織(zhi)全員全裝緊急bei)chu)動(dong)觀摩演示。該營針對合(he)成營人員裝備、指(zhi)揮(hui)力量大幅增加(jia)的(de)實際(ji),將(jiang)以往按建制(zhi)單位出(chu)動(dong)優化(hua)為按作戰編組出(chu)動(dong),將(jiang)以往由上到下、層層傳(chuan)遞式jiang)鬧zhi)揮(hui)流程,優化(hua)為適合(he)合(he)成營特點的(de)mo) duan)平快式jiang)鬧zhi)揮(hui)模(mo)式,不同(tong)時機、不同(tong)層級、不同(tong)崗位人員應該完成什(shi)麼(me)任務、達(da)到什(shi)麼(me)標準ji) 讕莞ge)級戰備工(gong)作法規制(zhi)度,都ji)迪志 脊娣丁/p>

記者在演練現場(chang)看到,全營官兵聞(wen)令而動(dong)、各(ge)司(si)其職,迅(xun)速(su)完成人員收攏、物資(zi)裝載、彈(dan)藥請領、裝備啟封等工(gong)作,達(da)到了新訓練大綱規定(ding)的(de)實戰標準。(記者 宋子(zi)洵 通訊員 趙世永 安東(dong)海)

編輯︰王濤(tao)

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