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2020-03-31 06:53:08 來源: 解放軍報 閱(yue)讀量︰次
摘要︰第72集(ji)團軍某(mou)合(he)成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文(wen)興(xing)在機(ji)關服務窗口辦理相關手續。 肖宇(yu)騏(qi) 攝(she)“機(ji)關辦事效率低,辦事程序繁雜(za)”“機(ji)關工(gong)作(zuo)落實不huai)轎wei)”“營產營具維修不夠及(ji)時”“部分訓練

第72集(ji)團軍某(mou)合(he)成(cheng)旅上士黃乾(qian)寶、下士劉文(wen)興(xing)在機(ji)關服務窗口辦理相關手續。 肖宇(yu)騏(qi) 攝(she)

“機(ji)關辦事效率低,辦事程序繁雜(za)”“機(ji)關工(gong)作(zuo)落實不huai)轎wei)”“營產營具維修不夠及(ji)時”“部分訓練設施老(lao)舊(jiu)”……

看著旅強軍網(wang)“心貼心服務平jiao)rdquo;里的數十條留(liu)言,第72集(ji)團軍某(mou)合(he)成(cheng)旅保衛(wei)科科長(chang)劉兵的na)諦氖 志ju)喪。他(ta)怎麼也沒(mei)想(xiang)到,調整改革後,一直辛辛苦苦為基(ji)層(ceng)排(pai)憂解難的旅mei)兀 鉤cheng)了si)儔ldquo;吐槽”的重點。

劉兵任職經歷豐富(fu),曾在排(pai)長(chang)、連長(chang)、指導(dao)員等基(ji)層(ceng)崗位(wei)上鍛煉過,又有著宣傳科、保衛(wei)科等機(ji)關任職經歷,自認為對基(ji)層(ceng)需(xu)求都熟稔于心。

然而,隨著部隊轉(zhuan)隸移防,各級面臨的nan)xian)實難題(ti)也顯(xian)而易見︰業務科設置(zhi)和人(ren)員分工(gong)出(chu)現(xian)變化,人(ren)少事多;部隊移防到jiao)倫?di),基(ji)層(ceng)需(xu)要機(ji)關協調地(di)方(fang)辦理的事務增多;各單位(wei)分散(san)在多個營區,官兵到jiao)匕焓屢pao)一趟費時費力……

因為工(gong)作(zuo)原因,劉兵經常與地(di)方(fang)打交(jiao)huai)饋Kta)發現(xian)zheng) 憬 ⊥菩械姆窕ji)層(ceng)“最(zui)多跑(pao)一次”改革深(shen)受群眾歡迎(ying)。在劉兵看來,盡管軍隊機(ji)關與地(di)方(fang)政府部門職能有xing)煌  誦謝ji)制(zhi)和管理體(ti)系(xi)也有很大差(cha)異(yi),但(dan)服務基(ji)層(ceng)的理念無(wu)疑是一致的。

受浙江省政府做法啟發,劉兵從保衛(wei)科轉(zhuan)變服務基(ji)層(ceng)方(fang)式抓起,積極探索(suo)軍營版“最(zui)多跑(pao)一次”工(gong)作(zuo)法。

服務基(ji)層(ceng)貴在“多想(xiang)一步”。在保衛(wei)科帶動下,軍營版“最(zui)多跑(pao)一次”理念如(ru)一縷(lv)清風吹進劉兵所在旅mei)兀 淥ta)業務科也坐不住(zhu)了。很快,“最(zui)多跑(pao)一次”工(gong)作(zuo)法相繼在旅政治工(gong)作(zuo)部和全旅推開(kai),倒逼著機(ji)關完善服務流(liu)程、提高(gao)服務質量,更多來自機(ji)關的暖心事,成(cheng)了溫暖兵心的實在事。

一次辦事“折返跑(pao)”引發的反思

“為安裝電腦保密系(xi)統,到jiao)嘏pao)了3趟……”第72集(ji)團軍某(mou)合(he)成(cheng)旅步兵三營文(wen)書、上士方(fang)章敏沒(mei)想(xiang)到,自己在旅強軍網(wang)“心貼心服務平jiao)rdquo;上不經意(yi)的一句(ju)“吐槽”,竟掀(xia)起一陣(zhen)波(bo)瀾。

那天(tian),連部辦公電腦系(xi)統發生故障,根據(ju)保密管理規定,方(fang)章敏重裝系(xi)統後,抱著電腦去機(ji)關保密室安裝保密系(xi)統chang)/p>

機(ji)關在5公里之外(wai)的另一處營區。方(fang)章敏好不容易擠上xian)惶稅喑擔 攪嘶ji)關又爬(pa)了3層(ceng)樓。不想(xiang),滿頭(tou)大汗的他(ta),來到保密室時卻被(bei)告(gao)知︰“要先填寫申請單,營連主官簽字同意(yi)後方(fang)可安裝。”

第二天(tian),方(fang)章敏在完善手續後去了機(ji)關,到後才得知首長(chang)機(ji)關當天(tian)組織野外(wai)實彈(dan)射擊,分管保密工(gong)作(zuo)的參wen)幣徽tian)在外(wai)參訓。考慮(lv)到連隊還有其他(ta)工(gong)作(zuo),他(ta)只能再次抱著電腦“打道回府”。

方(fang)章敏的“吐槽”很快在旅里傳開(kai)。對此,警(jing)衛(wei)勤務連四(si)級軍士長(chang)劉曉(xiao)東也感(gan)同身受。有xing)淮危 ta)請假(jia)去保障卡辦公室辦理軍人(ren)保障卡,卻被(bei)告(gao)知需(xu)上交(jiao)士官證復(fu)印(yin)件。由于士官證丟失(shi),他(ta)趕(gan)到人(ren)力資源科開(kai)具相關證明,又被(bei)告(gao)知“開(kai)證明需(xu)要一份情況說明”,並由營連主官簽字……一番折騰(teng),劉曉(xiao)東只huai)勉xing)悻(xing)而歸。

“口頭(tou)上成(cheng)天(tian)喊改進作(zuo)風、服務基(ji)層(ceng),為什麼辦個保障卡卻這麼難?”回連隊找指導(dao)員、教(jiao)導(dao)員簽字zheng) 交(jiao)厙爰jia),再去開(kai)證明、辦卡……為辦理一張保障卡“一直在路(lu)上”,這讓劉曉(xiao)東頗感(gan)無(wu)奈(nai)。

“臨時補辦資料,那才叫(jiao)折騰(teng)。”一位(wei)昵稱(chen)為“小飛俠”的戰友忍不住(zhu)跟帖(tie)。

去年(nian),“小飛俠”和女友計劃領證結婚,專門請假(jia)去機(ji)關辦理結婚申請手續。當“結婚申請”經營連審批、送到jiao)睪螅 ta)才得知還需(xu)提供“戀愛報告(gao)和女方(fang)體(ti)檢報告(gao)”。最(zui)終,他(ta)跑(pao)了幾趟才把這事辦妥zhu)/p>

類似的境遇,網(wang)友“箭在弦(xian)上”也有過。去年(nian)底,相戀多年(nian)的nai)椿櫧藪蛩 炊櫻 ta)向排(pai)長(chang)、指導(dao)員、教(jiao)導(dao)員逐(zhu)級報告(gao),並向機(ji)關申請了臨時來隊家屬(shu)房,但(dan)足足等了一個星期才拿到房間(jian)鑰匙zhu)Kta)直言︰“辦理未婚妻來隊探親事宜本是件開(kai)心事,因申請程序復(fu)雜(za)yin) 方(fang)諤tai)多,‘開(kai)心事’成(cheng)了‘煩(fan)心事’,以(yi)後真不想(xiang)讓她來隊了。”

“圍觀”基(ji)層(ceng)官兵在網(wang)上xi)牧liu)言、跟帖(tie),歸納起來cu)饕 個方(fang)面︰基(ji)層(ceng)官兵到jiao)匕焓攏 嚀ti)負責的mu)馗剎懇蜆什輝諼wei),只能“白跑(pao)一趟”;由于對辦事所需(xu)的材料xian)擲唷 袷健 諶蕕紉 罅私獠還唬 ji)層(ceng)官兵遞交(jiao)huai)牟牧鮮背1bei)打回返工(gong);有些事lv) 炖沓絛蚍fan)瑣,一件事要協調多個部門、經多人(ren)處理,官兵們找到“甲”卻找不huai)ldquo;乙(yi)”,找到“乙(yi)”又找不huai)ldquo;丙”,無(wu)形中xing)黽恿稅焓履訊取/p>

“人(ren)si)顏搖?履尋rdquo;,到底難在哪(na)兒(er)

機(ji)關辦事效率低、服務基(ji)層(ceng)質量不高(gao),癥結究竟在哪(na)里?該旅召開(kai)懇談(tan)fu)幔 曰ji)關為基(ji)層(ceng)服務的實效進行滿意(yi)度測評。一番深(shen)入(ru)細致的調查後,問題(ti)癥結逐(zhu)漸(jian)浮出(chu)水面。

調整改革後部隊都是小機(ji)關、大基(ji)層(ceng),機(ji)關任務多、工(gong)作(zuo)忙,加之人(ren)員休假(jia)、出(chu)差(cha)等,有時一個科室只有xing)渙礁鋈ren)在位(wei),導(dao)致在服務基(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)時“想(xiang)得不細、用心不夠、做得不周(zhou)”。官兵普遍反映(ying),機(ji)關服務理念有偏差(cha),尤其在“思想(xiang)觀念、服務態度、工(gong)作(zuo)作(zuo)風”方(fang)面,滿意(yi)度排(pai)名相對靠(kao)後。

基(ji)層(ceng)有xing)寡裕 ji)關也有難處。一方(fang)面,許多要求是條令條例明確或過去就有規定的,一些“不符合(he)規定不能辦理”的情況,並非機(ji)關刻意(yi)為難基(ji)層(ceng);另一方(fang)面,機(ji)關每周(zhou)訓練時間(jian)雷打不動,常常因人(ren)手不足導(dao)致lu)裰柿坎桓gao)。

“業務工(gong)作(zuo)和tou)窕ji)層(ceng)的矛盾,讓我們恨不huai)蒙chu)三頭(tou)六臂。”該旅運輸(shu)投duan)涂瓶瞥chang)張熠(yi)說,一次,為方(fang)便南(nan)北營區官兵和家屬(shu)辦事、小孩上學,旅里專門開(kai)通往返班車。後來因附(fu)近(jin)修路(lu),機(ji)關臨時調整了運行時間(jian)和路(lu)線,雖然發了通知,還是有部分官兵和家屬(shu)沒(mei)有看到,引起了不少抱怨情緒。

“當然,這其中xing)膊環fa)個別機(ji)關干部工(gong)作(zuo)態度不端(duan)正,自身業務工(gong)作(zuo)忙時,對基(ji)層(ceng)官兵的訴(su)求不能及(ji)時跟進,存在習(xi)慣性(xing)地(di)‘放一放、擱一擱、拖xian)煌rsquo;現(xian)象。”張熠(yi)坦言,這些現(xian)象,歸根結底還是干部不敢擔當作(zuo)為的思想(xiang)在作(zuo)祟。

另一方(fang)面,因部隊調整改革,機(ji)關科室設置(zhi)和人(ren)員分工(gong)較xian) yi)前(qian)有了很大變化,基(ji)層(ceng)官兵到jiao)匕焓氯菀壯chu)現(xian)“進錯門、找不對人(ren)”的情況。

來自機(ji)關的網(wang)友“老(lao)鐵”在跟帖(tie)中反映(ying),他(ta)們科由以(yi)前(qian)的“軍需(xu)科”和“營房kao)rdquo;合(he)並而成(cheng),人(ren)員編制(zhi)縮減了,但(dan)工(gong)作(zuo)內容反而增多了。對za)諞恍┬ㄒ敵xing)很強kang)墓gong)作(zuo),如(ru)果某(mou)個助理員不在位(wei),其他(ta)人(ren)即(ji)便想(xiang)幫忙也“愛莫能助”。

“老(lao)鐵”還聊起一件“很能說明問題(ti)的事”。

一次,一名司務長(chang)到科里咨詢物資采購事宜,恰巧(qiao)就“老(lao)鐵”一個人(ren)在位(wei),他(ta)熱情接待了這名基(ji)層(ceng)司務長(chang),但(dan)對業務問題(ti)卻一條也答不上來。最(zui)終,這名司務長(chang)只好通過打電話,向負責這項工(gong)作(zuo)的助理員了解情況。“基(ji)層(ceng)官兵好不容易來趟機(ji)關,事lv)槿疵mei)辦成(cheng),這樣便留(liu)下了‘門難進、人(ren)si)顏搖?履尋rsquo;的印(yin)象。”“老(lao)鐵”分析說。

“部隊移防,需(xu)要機(ji)關協調地(di)方(fang)辦理的事lv)樵齠啵 韉di)政策法規也有xing)煌 rdquo;該旅組織科干事許敏泉說,很多事lv)榛ji)關也是第一次辦理,需(xu)要反復(fu)與地(di)方(fang)對接,這客觀上xian)蒼斐cheng)基(ji)層(ceng)官兵需(xu)要多次配(pei)合(he)機(ji)關準備gan)喙夭牧稀/p>

四(si)營副(fu)教(jiao)導(dao)員史明對此深(shen)有感(gan)觸—史明想(xiang)給(gei)小孩辦理轉(zhuan)學,但(dan)因涉及(ji)與地(di)方(fang)多個單位(wei)對接,機(ji)關在協調過程中只能讓他(ta)往返機(ji)關填表(biao)、蓋章,歷時多日才將轉(zhuan)學的事辦理妥當。

“他(ta)山之石”為我用,打通“服務梗塞”

基(ji)層(ceng)官兵的“吐槽”,看似都是一樁樁小事,但(dan)件件都與官兵的訓練、工(gong)作(zuo)和生活息息相關。

如(ru)何把這些涉及(ji)官兵切身利益的事辦好,讓mei)ceng)少跑(pao)腿少費yan)模 苯涌轎首嘔ji)關為基(ji)層(ceng)服務的態度,更檢驗著機(ji)關的作(zuo)風形象。

基(ji)于此,該旅黨委(wei)通過深(shen)入(ru)調研(yan)、反復(fu)征求意(yi)見後,決定借鑒駐地(di)“最(zui)多跑(pao)一次”舉措,結合(he)部隊條令條例等各項法規要求,開(kai)展(zhan)軍營版“最(zui)多跑(pao)一次”活動,想(xiang)方(fang)設法打通機(ji)關服務基(ji)層(ceng)的“梗塞”,實打實提高(gao)機(ji)關服務質效。

“要從官兵反映(ying)最(zui)強烈、最(zui)渴望解決的事lv) 炱穡rdquo;旅政治工(gong)作(zuo)部牽頭(tou),系(xi)統梳理了家屬(shu)就業、小孩上學、證件辦理、自學考試等基(ji)層(ceng)官兵經常需(xu)要辦理的11類35項業務進行系(xi)統梳理,繪制(zhi)流(liu)程圖、明確責任人(ren)、公布電話表(biao),編印(yin)成(cheng)《黨委(wei)機(ji)關服務基(ji)層(ceng)指南(nan)》手冊發放到班排(pai),方(fang)便官兵熟悉辦事流(liu)程,提前(qian)準備gan)嚶Σ牧稀/p>

他(ta)們還開(kai)通辦公網(wang)、強軍網(wang)、手機(ji)微信等多種“線上xi)炖rdquo;服務平jiao)  繁9儔諫昵氬牧掀(xia)肴  he)政策規定時,從受理申請到jiao)緯cheng)辦理結果,去機(ji)關“最(zui)多跑(pao)一次”甚至“零(ling)次跑(pao)”。

記(ji)者翻閱(yue)這本手冊看到,僅人(ren)力資源科與官兵息息相關的業務,就包括(kuo)家屬(shu)隨軍辦理、各項證明開(kai)具等12項。而在宣傳科負責的“電視網(wang)絡辦理與維修流(liu)程”這一頁cheng)希ldquo;手冊”中出(chu)現(xian)一個卡通漫畫人(ren)物,用對話方(fang)式說道︰“我的nai) 薨炖磣ㄏ呤times;××;負責人(ren)︰龔健,我們會(hui)在第一時間(jian)為大家辦理解決。”

幾gan)畬朧┬懷chu),基(ji)層(ceng)官兵到jiao)匕焓灤睦鎘辛似祝 曰ji)關的服務實效也有了信心。

聊起變化,偵察營教(jiao)導(dao)員周(zhou)會(hui)信深(shen)有感(gan)觸,以(yi)前(qian)營連主官到jiao)鞀惚  芾 眩 xian)在旅里每季度采取“逐(zhu)營過”的方(fang)式,召開(kai)“基(ji)層(ceng)現(xian)場(chang)辦公會(hui)”,一名常委(wei)帶著機(ji)關科長(chang)現(xian)地(di)對接基(ji)層(ceng)官兵、給(gei)出(chu)解決方(fang)案。

“這樣省去了開(kai)會(hui)、陪會(hui)的時間(jian),解難幫困更精準、高(gao)效,我們基(ji)層(ceng)主官有了更多時間(jian)精力抓訓練抓建(jian)設。”周(zhou)會(hui)信說。

“最(zui)多跑(pao)一次”受到jiao)ceng)點贊(zan),但(dan)在“心貼心服務平jiao)rdquo;上,還有官兵反映(ying)“機(ji)關辦事拖沓,效率不高(gao)”等問題(ti)。為此,旅黨委(wei)從完善機(ji)制(zhi)入(ru)手zheng) 絛shen)化“最(zui)多跑(pao)一次”工(gong)作(zuo)法——“對基(ji)層(ceng)電話反映(ying)的nai)侍ti)不huai)炔豢kao),能辦理的馬(ma)上就辦,不能辦理的做好解釋答疑,給(gei)出(chu)解決時限。”

一次,十一連的熱ren) 骷尤炔晃榷   酉蚧ji)關反映(ying)後,軍需(xu)營房kao)屏 ji)派人(ren)前(qian)來維修。經檢查,熱ren) 韉縟裙芐xu)要更換,由于機(ji)關沒(mei)有現(xian)成(cheng)的配(pei)件,他(ta)們當即(ji)向連隊主官解釋說明……

這一處理方(fang)式,贏(ying)得了基(ji)層(ceng)官兵的理解,連長(chang)章登超說︰“我們報修電話剛(gang)打完,維修人(ren)員就上門了,還通報了具體(ti)維修時間(jian),這下我們放心了。”

提高(gao)機(ji)關服務質效,必(bi)須做好“減法”。在為基(ji)層(ceng)減負方(fang)面,該旅也做了積極探索(suo)。

保衛(wei)科科長(chang)劉兵介紹說,比如(ru)資料領取、器材發放工(gong)作(zuo),由以(yi)往“基(ji)層(ceng)來機(ji)關請領”變成(cheng)“機(ji)關派送到jiao)ceng)”,盡量減少基(ji)層(ceng)跑(pao)機(ji)關頻次;對za)諫婕ji)需(xu)要協調地(di)方(fang)辦理的事宜,機(ji)關提前(qian)梳理好辦事流(liu)程,基(ji)層(ceng)按要求準備好資料,後續事lv)橛苫ji)關全程tan)涸鳶炖懟/p>

“部隊移防後,很多人(ren)換了手機(ji)號(hao),但(dan)老(lao)號(hao)碼得mei)卦 煒ㄓ 堤  淺B櫸fan)。”劉兵說,為了解決這一問題(ti),機(ji)關專門匯總全旅需(xu)要注銷號(hao)碼的官兵信息,安排(pai)一名干事統一辦理,一次性(xing)集(ji)中解決了大家的後顧之憂。

針對打仗急需(xu)、備gang)郊庇玫氖攣瘢 寐玫澄wei)提出(chu),在符合(he)規定的前(qian)提下,簡化報批審核程序、縮短(duan)辦事周(zhou)期,確保急事急辦、特(te)事特(te)辦。

該旅宣傳科干事江樾銘舉例說︰“新大綱施訓後,心理抗壓訓練從選訓升(sheng)級duan) bi)訓,不少單位(wei)缺乏(fa)相應的訓練器材,旅政治工(gong)作(zuo)部了解情況後立即(ji)特(te)事特(te)辦,投入(ru)專項資金購置(zhi)訓練器材,一周(zhou)內就配(pei)發到營連,確保基(ji)層(ceng)能夠嚴格按照(zhao)大綱要求施訓。”

以(yi)官兵需(xu)要為第一責任,以(yi)官兵呼聲(sheng)為第一動力,“最(zui)多跑(pao)一次”跑(pao)出(chu)了基(ji)層(ceng)“幸(xing)福指數”。

上士杜文(wen)龍開(kai)心地(di)說起自己補辦身份證的經歷——他(ta)按照(zhao)旅里新出(chu)台的辦理流(liu)程,上午剛(gang)向人(ren)力資源科詢問預約,下午就接到通知去填寫申請單,然後只需(xu)要等著就行。“以(yi)前(qian)要跑(pao)好幾趟,現(xian)在辦事效率真高(gao)!”他(ta)說。

官兵心聲(sheng)·我說“最(zui)多跑(pao)一次”

@黎明之光︰給(gei)家屬(shu)辦理隨軍手續,我按照(zhao)《黨委(wei)機(ji)關服務基(ji)層(ceng)指南(nan)》準備了材料,到人(ren)力資源科當面對接,很快收到了回復(fu)。他(ta)們還主動協調組織科幫我辦理了隨軍家屬(shu)未就業補助,手續不再煩(fan)瑣。

@文(wen)龍︰以(yi)前(qian)去機(ji)關審批用油單,常常因為相關負責人(ren)不在而撲空(kong),現(xian)在提前(qian)預約,辦事效率可真高(gao)!機(ji)關還安排(pai)車輛把油送到連隊,省事又方(fang)便。

@薛下士︰本jing)蛩閾菁jia)時陪家人(ren)去旅游(you),很多景點能享受免票(piao),誰(shui)知休假(jia)前(qian)一周(zhou),士官證掉水里泡爛了。我抱著試一試的nan)xiang)法向機(ji)關反映(ying)情況,對接的mu)馗剎亢萇閑模 諼姨嶠jiao)了材料後,很快就辦下來了。

@崇山雲霄︰前(qian)段(duan)時間(jian),連隊飲水機(ji)壞(huai)了,要動用營房管理費。以(yi)往,需(xu)經相關科室審批,我們再聯系(xi)廠家訂購,一個流(liu)程下來cu)遼僖桓鱸隆Hru)今我們qiao)媳ㄒ徽派笈? O碌氖祿ji)關“全權包辦”,才一個星期,飲水機(ji)就送到了連隊yin)/p>

@趙家大鵬︰第一次到人(ren)力資源科辦理事務,沒(mei)看清門pai)疲 筧ru)紀檢科辦公室。沒(mei)想(xiang)到科里的干事態度熱情,詳細詢問我的需(xu)求,又帶著我到人(ren)力資源科找到相關負責人(ren),真讓人(ren)暖心。

@江南(nan)俊才︰和未婚妻約定的領證時間(jian)快到了,我還在參加演(yan)訓任務。任務結束,趕(gan)回營區辦理結婚申請手續已來不及(ji)。連隊讓我先休假(jia),然後將這一情況上報組織科,組織科特(te)事特(te)辦,直接將證明快遞送到了我家。這件事必(bi)須點個贊(zan)!(記(ji)者 曾濤 通訊員 陳拓(tuo) 韓(han)海建(jian))

編輯(ji)︰王(wang)濤

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